各有关单位：

       为进一步改善环境质量，加强非道路移动机械尾气排放污染防治，根据《江苏省大气污染防治条例》、《江苏省非道路移动柴油机械颗粒物排放治理技术指南》、《江苏省非道路柴油机械颗粒物后处理产品实施方案》 等有关法规和标准要求，江苏省工业合作协会机械设备管理中心决定建立和实施非道路移动机械检测与维护（I/M）制度，不断提高全省非道路移动机械尾气排放治理能力，现提出如下意见。

一、指导思想

        深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以不断改善环境空气质量为宗旨，以深化“绿色机械创建”为载体，以促进全省非道路移动机械行业转变发展方式为主线，依托互联网信息技术，大力实施非道路移动机械检测与维护（I/M）制度，全面加强非道路移动机械尾气排放污染的综合治理，为全省生态文明建设作出积极贡献。

二、基本原则

（一）统筹推进，稳步实施。紧密结合本地实际情况，突出工作重点，合理确定工作进度，统筹推进I/M 制度实施。

（二）加强协作，行业共治。加强行业之间沟通协调，坚持行业联动、共同治理，形成工作合力。

（三）依法监管，注重实效。坚持运用法治思维和法治方式履行行业监管，加强事中事后监管，确保非道路移动机械尾气污染治理取得实效。

三、工作目标

       通过 三年左右努力，建立并实施较为完善的非道路移动机械检测与维护（I/M）制度，建成I/M 制度支撑的综合信息平台，明确非道路移动机械 排放检验机构（I 站）和非道路移动机械尾气排放治理维护站（M站）的职责、M 站认定标准、统一标识及作业服务流程，形成非道路移动机械尾气超标治理监管体系，不断提高非道路移动机械尾气污染排放治理能力。

四、工作任务

（一）建立和实施I/M 制度。非道路移动机械 检测与维护（I/M）制度是指对在用非道路移动机械定期进行尾气排放检测（I），经检测不符合规定排放标准的实行强制修理（M），使在用非道路移动机械尾气排放符合排放标准的制度。建立和实施非道路移动机械检测与维护（I/M）制度，对加强非道路移动机械尾气排放污染防治具有重要的作用。在用非道路移动机械应当按照规定由非道路移动机械检验机构定期对其进行排放检验。 非道路移动机械排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的非道路移动机械排放检验设备， 对非道路移动机械进行排放检验。并与行业管理组织联网，实现检验数据实时共享。

（二）明确职责要求。 行业组织制定非道路移动机械尾气排放治理维护站（M 站）认定标准，逐步推进M 站标识统一化；制定非道路移动机械检测与维护（I/M）制度业务流程，实现相关数据传输和共享；研究制定非道路移动机械尾气排放污染治理技术规范和标准。

（三）建立信息化管理平台。信息化管理平台是实施I/M制度的关键环节。 建立I/M 制度管理信息化平台，实现排放检验机构（I 站）和维护站（M 站）之间的信息共享和数据交互，实现对尾气排放超标车辆的闭环管理，保证I/M 制度真正有效的实施。通过信息化平台，实现政府部门、行业组织、排放检验机构（I 站）、维护站（M 站）、车主可以实时查询车辆环保检测、维护信息，破除维修信息不对称，保障消费者合法权益。

（四）规范业务流程。自2019 年1 月1 日起，检验结果超过规定排放标准的非道路移动机械 ，应当委托具有相应资质的维护站（M 站）进行维修。维护站（M 站）应当按照国家、行业和省有关技术规范对非道路移动机械进行维修，维修竣工后，通过I/M 制度管理信息化平台及时上传维修记录和数据，并向托修人出具维修竣工出厂合格证。托修人凭维修竣工出厂合格证到排放检验机构（I 站）复检。已实现排放检验机构（I 站）和维护站（M 站）之间信息共享和数据交互的，排放检验机构（I 站）通过I/M 制度管理信息化平台接收到车辆维修竣工信息后，才可以对车辆进行复检。对经检验不符合排放标准的非道路移动机械 ，排放检验机构（I 站）不得出具尾气检测合格的报告。

（五）确定M 站认定标准。 结合行业实际，制定M站申请、审核、发布工作规范，并定期公示、发布M 站网点信息。应建立工作规范，逐步实现M 站“三统一”：即统一排放污染治理作业规范，实现尾气排放治理工作的标准化和规范化；统一标识、工装，经认定的M 站在经营场所显著位置悬挂、张贴全省统一的标识 ；统一工作制度，M 站应制定并落实收费项目公示、竣工质量检验、质量保证期、维修档案制度。

五、保障措施

（一）加强组织领导。实施非道路移动机械检测与维护（I/M）制度是加强非道路移动机械尾气排放污染治理的重要举措，对推进生态文明建设具有重要意义。 环保部门要加强沟通协调，形成各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作机制。要结合实际，制定出具体的工作实施方案，明确序时进度和工作目标，落实责任分工，切实把实施I/M 制度这项工作抓细抓实抓到位。应加强尾气排放治理相关标准规范研究，增强标准规范对提高尾气治理技术能力和服务质量的推动作用。要积极争取优惠政策，引导维修企业积极开展科技创新和技术改造，提高车辆尾气排放维护水平。

（二）开展宣贯培训。充分利用报刊、电视、网站、微信、微博等媒体广泛开展宣传工作，多渠道宣传实施I/M 制度的必要性和重要性，提高社会关注度，取得车主、公众、媒体的理解和支持，为制度深入推进营造良好氛围。各地要组织召开I/M 制度专题会议，统一思想认识，明确工作要求。 开展专项培训，重点对I/M 制度的内容、业务流程、相关技术标准规范进行培训，提高人员节能减排意识、业务工作能力，确保I/M 制度顺利有效实施。

                        

                                                                   江苏省工业合作协会机械设备管理中心

                                                          江苏省非道路工程机械环保调查领导小组办公室

                                                                                   2018 年12月26 日