为减少非道路移动机械污染物排放，改善宿迁市区空气环境质量，宿迁市2019年9月15日发布、2019年11月1日实施《关于划定市区禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（以下简称《通告》）。这是宿迁市加强市区高排放非道路移动机械管理的规范性文件，实施两年以来，已取得降低高排放非道路移动机械使用频次等综合性成效。

近年来，随着宿迁市工业经济的发展，非道路移动机械设备在工业、农业等领域被广泛应用，但这类机械主要以柴油为燃料，设备老旧、使用油品低劣，普遍存在冒黑烟现象，对环境污染较为严重，加强非道路机械污染防治势在必行。为此，宿迁市根据有关法律法规，广泛征求意见建议，科学制定《通告》，对加强宿迁市区非道路移动机械污染源管控，减少非道路移动机械污染物排放具有重要作用。

为保证《通告》的有效实施，宿迁市还配套采取了系列措施，重点以宿迁市污防指办名义印发了《宿迁市非道路移动机械摸底调查和编码登记工作实施方案》《关于进一步加强机动车污染防治工作的通知》等配套文件，深入推进非道路移动机械污染防治工作，保证了《通告》的有效实施。

两年来，《通告》的实施有效降低了高排放非道路移动机械的使用频次。从2020年至今，宿迁市生态环境局共抽测非道路移动机械1081辆次，对排放不符合标准的非道路机械限期治理370辆次，对治理后仍不能达标排放的机械禁止使用，有效控制了高排放、冒黑烟机械进场施工作业。在此基础上，按照《通告》要求，强化源头预防和控制措施，积极推广使用低污染燃油、替代染料等方式，引导企业或个人改用新能源非道路移动机械，进一步减少使用化石燃料带来的环境污染。目前，宿迁市在用新能源非道路移动机械约1000辆。

随着《通告》的深入实施，宿迁市逐步建立了非道路移动机械信息管理档案。目前，宿迁市现有10839台非道路移动机械车纳入数据库监管，核发非道路移动机械环保标牌10839台。数据库的建立进一步提高了城市非道路移动机械的监管效率和水平，为各级政府改善环境空气质量提供技术支撑。

《通告》实施效果到底如何？空气质量最能说明问题。江苏省宿迁环境监测中心《环境监测信息专报》（第43期）《宿迁市9月份环境空气质量形势分析报告》显示：2021年1-9月，宿迁PM_2.5浓度同比改善17.1%，优良天数比例同比改善8.7个百分点，改善幅度均位全省前列。更为可喜的是，《通告》的实施有助于增强公众的环境保护意识。宿迁市充分利用宿迁市生态环境局官网、双微平台、宿迁网等新闻媒体平台发布《通告》，多渠道、多形式、全方位宣传《通告》内容，营造舆论声势助执行；通过开展“六五”环境日活动加大移动源污染防治的宣传，进一步增强了群众非道路移动机械环境保护意识，积极投入到大气污染环境治理之中，争做改善环境的参与者。

“通过充分评估，我们认为，《通告》实施后对宿迁市区空气环境质量改善具有重要意义。”宿迁市生态环境局固化处处长王崧介绍，作为加强市区高排放非道路移动机械管理的规范性文件，《通告》可以适应当前以及今后一段时期的发展形势，建议继续执行，“我们正在总结实施经验，进一步加大宣传力度，并推动加快建立管理平台，继续有效加强非道路移动机械污染防治。”