陈建军代表：

您提出的“关于强化移动源排放污染监管 建立联合执法机制的建议”收悉，现答复如下：

近年来，党中央、国务院以及省委、省政府高度重视移动源污染防治工作，将柴油货车污染治理攻坚战作为打好污染防治攻坚战的七大标志性重大战役之一。生态环境部等11部委出台《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，省打好污染防治攻坚战指挥部办公室印发《江苏省柴油货车污染治理攻坚战实施方案》，大力实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品行动，全链条治理移动源排放污染。一是优化调整货物运输结构。省政府出台《江苏省推进运输结构调整实施方案》（苏政办发〔2019〕23号），大力提升铁路运能、发展多式联运，推进大宗货物“公转铁、公转水”，推动煤炭、建材、矿石等大宗货物运输转向铁路和水路。2019年全省完成铁路运量5725万吨，同比增长1.04%；水路货运量8.3亿吨、同比增长3.2%。集装箱铁水联运量34.8万TEU，同比增长15.1%；集装箱公铁联运量27.7万TEU，同比增长12%。二是加快机动车结构升级。发挥价格机制的调节作用，加大对新能源公交车推广应用支持力度，2019年全省新购节能与新能源公交车超过1000辆。综合利用车辆技术等级评定及客车类型等级复核等手段，有序推进国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车退出道路运输市场，2019年全省共有3.4万辆中、重型营运柴油货车注销道路运输证件。三是推动油品质量升级。省政府印发《关于推广使用国六标准车用汽柴油的通告》（苏政发〔2018〕107号），2018年10月1日起，全省全面供应符合国六标准的车用汽柴油，停止销售低于国六标准的汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。2019年，省市场监管局对车用柴油、车用汽油及船用燃料油等3大类成品油质量进行监督抽查，共抽查产品1097批次。四是强化移动源排放污染监管。2019年5月1日起，全省实施在用机动车排放检验新标准。7月1日起，提前实施国家第六阶段机动车排放标准。严格源头管控，对新生产、销售环节的243个车型系族和329个非道路机型系族进行环保抽查核验。全面实施注册登记环节机动车环保查验，检查柴油货车205362辆。大力开展非道路移动机械摸底调查，累计编码登记113005台。加强部门联动，依法划定高排放机动车和非道路移动机械禁行禁用区，公安交管、生态环境部门联合开展机动车尾气路检路查，交通运输、生态环境部门联合建立检测与维修（I/M）管理制度。加大监督抽测力度，建成机动车遥感监测点位142个，累计遥测2400万辆次。

虽然我省移动源污染防治工作取得初步进展，但与国家要求、群众期盼仍有较大差距。下一步，我们将结合您的建议，进一步加强移动源污染防治工作。一是全面加强执法监管。持续开展新生产、销售环节的机动车、非道路移动机械环保抽查核验，督促机动车排放机构切实做好注册登记环节的机动车排放检验。完善“生态环境部门检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修”的联合监管模式，交通运输、生态环境部门进一步完善机动车检测与维修（I/M）闭环管理制度，公安交管、生态环境部门联合开展机动车尾气路检路查，对驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶等违法行为实施现场处罚。强化油品和车用尿素监管，市场监管部门在全年工作计划安排的基础上，夏秋冬季期间进一步加大油品和车用尿素产品质量的监督抽查力度。二是充分运用科技手段。加快推进年销售汽油量5000吨以上的加油站建设油气回收在线监控设施，年底前完成列入年度计划的607个油气回收在线监控项目；加快推进重型柴油车远程在线监控系统建设，具备条件的重型柴油车安装车载远程在线监控设备，并与生态环境部门联网；推进将遥测数据作为排放超标判定的执法依据，对黑烟抓拍式遥感监测发现的超标车辆，经审核后责令限期整改；严格落实长三角区域船舶排放控制区政策，利用无人机等手段开展立体巡航，全面开展船舶消灭黑烟行动。三是大力淘汰老旧车辆。各地结合本地大气污染防治应急响应需要及实际情况，划定或扩大高排放车辆禁行区域，倒逼国三及以下排放标准柴油货车等高排放车辆淘汰。继续稳妥做好国三及以下排放标准营运柴油货车退出道路运输市场，淘汰国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车1万辆以上。四是加快建设江苏省移动源监管平台。争取年底前完成江苏省机动车排气监管系统升级项目建设，建成“机动车排放检验信息”“监督检查管理”“遥感（黑烟）监测”“柴油车远程在线监控”“非道路移动机械监管”“机动车数据综合分析”等6个子系统，实现对移动源尾气排放全天候、全方位监控，进一步提升移动源污染监管的科学性和精准性。五是指导各地加强监管能力建设。指导设区市生态环境局以综合行政执法改革为契机，加强移动源执法监督队伍建设，配齐专职从事移动源管理工作人员，配全执法设备和装备，切实提高移动源污染防治水平和履职能力。六是推动修订《江苏省机动车排气污染防治条例》。我厅将《江苏省机动车排气污染防治条例》修订列入近期重点立法项目，成立《条例》修订工作小组，推进《条例》修订工作，争取年底前完成《条例》修订草案。

十分感谢您对移动源污染防治工作的关心，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

江苏省生态环境厅