国 务 院 关 于 促 进 市 场 公 平 竞 争

          维护市场正常秩序的若干意见

             国发〔2014〕20号

     各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神、国务院机构改革和职能转变要求，现就完善市场监管体系，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序提出以下意见。

      一、总体要求(略)

      二、放宽市场准入(略)  

      三、强化市场行为监管(略)

      四、夯实监管信用基础(略)

      五、改进市场监管执法(略)

      六、改革监管执法体制(略)

      七、健全社会监督机制

　　充分发挥社会力量在市场监管中的作用，调动一切积极因素，促进市场自我管理、自我规范、自我净化。

　　（二十五）发挥行业协会商会的自律作用。推动行业协会商会建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则，规范会员行为。鼓励行业协会商会制定发布产品和服务标准，参与制定国家标准、行业规划和政策法规。支持有关组织依法提起公益诉讼，进行专业调解。加强行业协会商会自身建设，增强参与市场监管的能力。（民政部牵头负责）限期实现行政机关与行业协会商会在人员、财务资产、职能、办公场所等方面真正脱钩。探索一业多会，引入竞争机制。（发展改革委、民政部牵头负责）加快转移适合由行业协会商会承担的职能，同时加强管理，引导其依法开展活动。（民政部、中央编办牵头负责）

　　  八、完善监管执法保障(略)

　　  九、加强组织领导(略)

　　......                                                                                                                                                                       国务院

　　　　　　　　　　　　　　　　                     　                                                                                                                     2014年6月4日