今年，徐州邳州市采取分类试点、以点带面、全面推进模式建强镇（街道）安全生产和消防监管机构队伍，健全运行机制，加强工作保障，切实提升基层安全生产和消防监管能力。

项目化分类试点推进。市委常委会、市政府常务会研究部署，加快推动。应急、消防和编制、司法部门深入细致研究分析，精心选取4个具有不同产业特色、企业特点、灾害特性和风险特征的镇街作为试点先行先试。试点各镇街迅速启动应急消防管理局组建，明确项目包挂领导和具体负责同志，科学选定场所，严格选配监管人员，组建机构并挂牌运行。

规范化建强机构队伍。整合镇街原安监办、消防专职队等机构、人员和力量，组建镇街应急消防管理局。目前全市15个镇街完成新机构组建。镇街、消防、公安三方联动强化人员力量配备，完善应急消防管理局组织架构，严格选配具备相关专业背景和技术能力的监管执法人员，10个重点镇街分别配备5名以上、其他15个镇街分别配备3名以上监管人员。

清单化健全运行机制。进一步调整完善镇街安委会、消委会组成，建立健全风险会商研判、隐患排查整改、联合检查和线索移送等机制。组织、指导镇街编制有关职能机构安全生产工作职责任务清单，按照“三管三必须”原则，将市级监管事项全部落实到镇（街道）工作机构，确保安全生产事项在镇街“全覆盖、职责清、任务明、责任实、可溯源”。

精细化加强工作保障。市消防救援大队会同市委编办、市司法局确定镇街迫切需要且有能力承接的12项消防执法事项，通过委托执法形式推动镇街加强监管。将安全常识宣传教育、风险隐患排查、监督检查执法融入公安“二维码”门牌，“一码统管”建立安全生产“群众学习教育、业主自查自纠、基层检查服务、部门监督管理”四大平台，构建“群众扫码可知自救、场所扫码自查整改、属地扫码跟踪督办、部门扫码精准执法”多联共治工作模式。