江苏省法制网： 带有铲斗的重型装载机自重9吨多；挖掘机的重量是装载机的数倍……从2010年起，这样的大家伙已不再是特种设备，机械不需要年检、操作人员不再纳入考核发证范围，脱管的背后，也就埋藏了巨大的安全隐患。

　　方某是一个无证却合法的重型装载机司机，他在驾驶一辆后视镜缺失的铲车时，因疏忽致同事命丧车轮。3月24日，经常州市戚墅堰区检察院依法提起公诉，方某被法院以重大责任事故罪判处有期徒刑一年，缓刑一年半。在为逝去的生命扼腕叹息之余，留给我们更多的是关于安全生产、企业管理等方面的思考。

　　5码速度碾过同事

　　1月2日上午11时许，丁堰派出所民警接到戚区某公司报警：一名员工被装载机碾压。伤者岑某经送医院抢救无效，法医鉴定其系因胸腹部遭较大钝性外力作用致多处脏器破裂、创伤失血性死亡。

　　经查，装载机司机方某事发时驾驶一辆自重近10吨的重型装载机在厂区东北部的一条小路上往返铲运废铁料，时近中午，周围几乎无人走动，只有岑某在附近一间房子里搅拌耐火材料。方某放松了戒备，不顾装载机的后视镜已没了，每次倒车仅偶尔回头看一眼，就以5码的速度后退。往返几个来回后，噩梦降临：他突然感觉车身一震，下车后发现岑某已被压在右前轮下。原来，铲车右部将凑巧走出房间的岑某撞倒，紧接着右前轮碾过其腰部。

　　无证开了6年

　　案件很快移交检察院。根据《刑法修正案（六）》规定，重大责任事故罪是指在生产、作业中违反有关安全管理规定、发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为，即指违反有关生产安全的法律、法规、规章制度，也包括虽无明文规定，但反映生产、科研、设计、施工的安全操作客观规律和要求，在实践中为职工所公认的行之有效的操作习惯和惯例等。检察官发现，方某和死者岑某均系该公司工作10余年的老员工，方某只考过B1驾照，从未经过正式装载机驾驶培训，仅仅是跟单位老师傅学了一段时间。此外，事发时方某还严重违反了操作规程，不单车辆后视镜缺失，且未鸣笛示意以确定作业区内有无人员。

　　不过，随着对案件的深入了解，检察官面临了又一难题：装载机不属于特种设备，因此方某虽然无证驾驶6年，但最后1年却是无证合法驾驶，只不过涉嫌严重违反操作规程，才惹祸上身。

　　出事企业要不要担责？

　　根据国务院、国家质检总局相关法律法规的规定，装载机、挖掘机已不属于特种设备中的场（厂）内专用机动车辆，其保养、操作由所在企业负责。在方某的案件中，企业提供的装载机存在后视镜缺失的问题，而且也未让方某在2005年时参加培训、考证，这就意味着企业存在责任。方某作为司机，按理应对装载机进行日常的检修、维护，他在发现后视镜缺失后却未能及时要求负责人维修，依然驾驶安全性能存在隐患的车辆作业，同样存在过失。

　　记者走访了一些企业，负责人普遍对装载机、挖掘机的脱管感到忧心忡忡，“没有部门管，一旦出了事，厂里要赔钱，司机还要判刑，这样下去总不是个事啊！”记者用百度新闻引擎搜索“装载机事故”、“挖掘机事故”，跳出了大量侧翻、轧人、挖破管道、撞倒电杆等事故网页，由此看来，岑某的不幸遭遇已不单是他个人的不幸，同时也是家庭和社会的不幸。安全生产，除了加强相关负责人和厂方的责任意识。工程机械业主呼吁行业监督

  工程机械行业安全规范管理工作启动、、、

     近日，常州市工程机械登记中心挂牌成立通过行业自律管理，对工程机械设备进行档案登记，操作人员进行专业培训持证上岗，办理登记上牌机械设备可以像汽车一样购买设备险和三责险，大大的提高了工程机械业主安全生产保障。据常州市工程机械登记中心幺主任介绍贯彻落实省政府（2012）112号和苏工机械办（2014）27号文件精神，省工协在南京、苏州、镇江、扬州、南通等地先后成立登记中心，常州市于2015年5月1日全面启动工程机械安全规范管理工作。